日前,省政府辦公廳下發(fā)關于加快推進海綿城市建設的通知,《通知》中要求,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響,將70%以上的降雨就地消納和利用。根據通知的總體要求,到2017年底,完成貴安新區(qū)海綿城市建設國家試點工作,同步推進各地海綿城市建設工作。到2020年,全省建成100條海綿型示范道路、100個海綿型示范公園綠地、100個海綿型示范小區(qū)和100條生態(tài)景觀示范河道,城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設要求。到2030年,城市的規(guī)劃建設管理基本實現(xiàn)低影響開發(fā)模式,城市建成區(qū)80%以上的面積達到海綿城市建設要求。
通知要求,編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及道路、綠地、水等相關專項規(guī)劃時,要將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標,將海綿城市理念貫徹其中,2018年底前,各城市組織編制完成海綿城市建設規(guī)劃。另外,嚴格城市藍線、綠線管理,恢復或保持坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)和連通,禁止填湖填河造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設行為,保護好山水林田湖自然本底。城市規(guī)劃許可和項目建設審查審批,必須把雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護作為前置條件。在各城市新建城區(qū)、各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)要嚴格按照海綿城市建設規(guī)劃和標準實施建設。老城區(qū)要結合棚戶區(qū)和危房改造、老舊小區(qū)有機更新、道路建設、城市綜合體建設、文化體育場館建設和交通場站建設等,以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口,推進區(qū)域整體治理,逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
同時,推廣使用屋頂花園、下凹式綠地、人工濕地和雨水收集利用調蓄池等低影響開發(fā)設施。人行道、停車場等須采取透水鋪裝,道路建設要合理使用滲水路面,綠化帶及隔離帶應因地制宜采用下凹式綠地、植草溝等形式。室外廣場應減少硬質鋪裝,并結合實際采用下凹式綠地及生物滯留設施等。各城市要建立海綿城市建設工程項目儲備制度,編制項目滾動規(guī)劃和年度建設計劃,避免大拆大建。既要注重綠色基礎設施建設,增強就地吸納雨水能力,又要大力推進城市排水防澇設施達標建設,合理確定城市防洪排澇分區(qū),妥善安排蓄滯和外排出路。加快推進城市易澇點排水防澇設施改造,加強排水管網養(yǎng)護,加強城市易澇點水文信息監(jiān)測和預警系統(tǒng)建設。加快建設和改造沿岸截流干管,控制滲漏等污染。還要推廣海綿型公園和綠地,通過建設雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施,增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能,消納自身雨水,并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護和恢復,恢復和保持河湖水系的自然連通,構建城市良性水循環(huán)系統(tǒng),逐步改善水環(huán)境質量。加強河道系統(tǒng)整治,因勢利導改造渠化河道,重塑健康自然的彎曲河岸線,恢復自然深潭淺灘和泛洪漫灘,實施生態(tài)修復,營造多樣性生物生存環(huán)境。
通知要求,各級人民政府要進一步加大海綿城市建設資金投入,城市人民政府要在中期財政規(guī)劃和年度建設計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設項目,并納入地方政府采購范圍。將海綿城市建設作為重點支持的民生工程,充分發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融作用,鼓勵相關金融機構積極加大對海綿城市建設的信貸支持力度。
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